至2016年,我國已逐步形成了完整的促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的政策體系。各省市的綠色建筑激勵(lì)政策其方式主要包括:土地轉(zhuǎn)讓、土地規(guī)劃、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、信貸、容積率、城市配套費(fèi)、審批、評(píng)獎(jiǎng)、企業(yè)資質(zhì)、科研和消費(fèi)引導(dǎo)等。

  自2013年國務(wù)院1號(hào)文發(fā)布國家《綠色建筑行動(dòng)方案》以來,我國中央政府及省市地方政府陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于綠色建筑的各種財(cái)政政策、激勵(lì)政策和法律法規(guī)文件,各個(gè)省級(jí)地方政府基本明確了將綠色建筑指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)作為約束性條件納入總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,并落實(shí)到具體項(xiàng)目,在國有土地使用權(quán)依法出讓轉(zhuǎn)讓時(shí),要求規(guī)劃部門提出綠色建筑比例等相關(guān)綠色發(fā)展指標(biāo)和明確執(zhí)行的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。

  至2016年,我國已逐步形成了完整的促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的政策體系,確保了綠色建筑在我國的快速發(fā)展。各省市的綠色建筑激勵(lì)政策其方式主要包括:土地轉(zhuǎn)讓、土地規(guī)劃、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、信貸、容積率、城市配套費(fèi)、審批、評(píng)獎(jiǎng)、企業(yè)資質(zhì)、科研和消費(fèi)引導(dǎo)等。目前約有10個(gè)省市提出了在土地招拍、出讓、規(guī)劃階段將綠色建筑作為前置條件,明確綠色建筑比例。

  這一前置性的規(guī)定,具有法律約束效應(yīng),是政府規(guī)劃部門項(xiàng)目考慮的依據(jù)。提出土地轉(zhuǎn)讓政策的省市有山西、廣西、吉林北京、上海、江蘇河南、陜西、安制、江西、四川、貴州、青海、新疆。提出土地規(guī)劃政策的省市有吉林、廣東、河南、陜西、廣西、四川|、貴州、青海、上海。財(cái)政補(bǔ)貼是最受政迎的綠色建筑激勵(lì)政策。各省市的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)主要基于星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積、項(xiàng)目類型和項(xiàng)目上限等組合萬式予以設(shè)計(jì)政策,有9個(gè)省份(直轄市)明確了對(duì)星級(jí)綠色建筑的財(cái)政補(bǔ)貼額度,補(bǔ)貼范圍從10~60元/m2(上海對(duì)預(yù)制裝配率達(dá)到25%的,資助提高到100元/m2),北京、上海和廣東從二星級(jí)開始資助,江蘇和福建對(duì)一星級(jí)綠色建筑的激勵(lì)提出了明確的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),但關(guān)于二星和三星的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)布;陜西省提出了階梯式量化財(cái)政補(bǔ)貼政策,獎(jiǎng)勵(lì)從10~20元/m2。

  有綠色建筑財(cái)政補(bǔ)貼政策的省市及具體的政策內(nèi)容

  北京:二星:22.5萬元,三星:40萬元。政策內(nèi)容:達(dá)到國家或本市綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí),根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況適時(shí)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)。

  天津:資助上限:5萬元。政策內(nèi)容:該資金分兩次撥付,簽署任務(wù)合同書,第一次撥付3萬元。待項(xiàng)目驗(yàn)收臺(tái)把后,第二次撥付2萬元。2007年綠色建筑試點(diǎn)項(xiàng)目給予建筑節(jié)能專項(xiàng)基金補(bǔ)回100萬元。

  山東:一星15萬元,二星30萬元,三星50萬元。政策內(nèi)容:按建筑面積計(jì)算,將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等因素調(diào)整年度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

  上海:二星60萬元,三星60萬元。資助上限600萬元(保障性住房項(xiàng)目最高可獲補(bǔ)貼1000萬元〉。政策內(nèi)容:獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的新建居住建筑和公共建筑,其中,整體裝配式住宅示范項(xiàng)目,對(duì)預(yù)制裝自己率遠(yuǎn)到25%及以上的,每平萬米補(bǔ)貼100元。

  江蘇:一星15萬元。政策內(nèi)容:獲得綠色建筑一星級(jí)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí),對(duì)獲得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目,在設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)基礎(chǔ)上增加10元/m2獎(jiǎng)勵(lì)。研究制定《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例>,將年度綠色建筑目標(biāo)任務(wù)完成情況與綠色建筑財(cái)政抉擇資金掛鉤,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定綠色建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù),在建設(shè)安全文明施工措施費(fèi)中明確綠色施工內(nèi)容及對(duì)應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

  福建:一星10萬元。政策內(nèi)容:提建筑面積計(jì)算。同時(shí),綠色建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)可上浮10%左右收費(fèi)額。

  廣東:二星25萬元,三星45萬元。資助上限:150(二星級(jí))、200(三星級(jí))。

  陜西:一星10萬元,二星15萬元,三星20萬元。

  安徽:計(jì)劃每年安排2000萬元專項(xiàng)資金。也有省份開始嘗試綠色建筑相關(guān)的信貸金融政策支持。比如安徽省,提出改進(jìn)和完善對(duì)綠色建筑的金融服務(wù),金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色建筑的消費(fèi)貸款利率可下浮0.5%、開發(fā)貸款利率可下浮1%,消費(fèi)和開發(fā)貸款分別針對(duì)消費(fèi)者和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),該項(xiàng)政策有利于綠色建筑信貸業(yè)務(wù)規(guī);l(fā)展的貸款利率優(yōu)惠,激發(fā)企業(yè)和消費(fèi)者選擇建設(shè)和購買綠色建筑的意愿。

  提出使用信貸激勵(lì)政策的還包括北京、河南、安徽、山東、新疆、湖北、廣西、山西、吉林和貴州。容積率是規(guī)劃建設(shè)部門有效控制建筑密度的約束性手段,是調(diào)節(jié)地塊居住舒適度的重要指標(biāo),適當(dāng)提高容積率,有利于開發(fā)商獲職重大的商業(yè)價(jià)值。

  部分有綠色建筑容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策的省份

  福建:對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)星級(jí)綠色建筑住宅小區(qū)項(xiàng)目,一星1%,三星2%,三星3%。

  貴州:一星/二星/三星:<3%。對(duì)經(jīng)營性營利項(xiàng)目要以容積率獎(jiǎng)勵(lì)為主。在獲得星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)后,按實(shí)施綠色建筑項(xiàng)目計(jì)容建筑面積的3%以內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)。在項(xiàng)目可研階段,應(yīng)將執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)增加的投入納入項(xiàng)目總投資,對(duì)政府投資的公益性項(xiàng)目、保障性民居工程等非營利民主項(xiàng)目,在可研審批和項(xiàng)目資金預(yù)算安排時(shí),要保證執(zhí)廳綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)增加的投入。支持貴陽市以外的地區(qū)開展保障性民居工程綠色建筑示范。

  山西:對(duì)因?qū)嵤┩鈮ν獗亍⒄陉枴?a class="blue" href="http://www.changmingjx.com/brands_taiyang.html" target="_blank">太陽能光伏幕墻等綠色建筑技術(shù)而增加的建筑面積,可不納入建筑容積率計(jì)算。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)指的是按城市總體規(guī)劃要求,為籌集城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的費(fèi)用,按建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積計(jì)算,其專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市功用設(shè)施建設(shè)。

  有城市配套費(fèi)用減免的綠色建筑激勵(lì)政策的部分省市

  內(nèi)蒙古:一星50%,二星70%,三星100%。激勵(lì)細(xì)則:針對(duì)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí),給予城市配套費(fèi)減免。

  青海:一星30%,二星50%,三星70%。激勵(lì)細(xì)則:針對(duì)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí),給予城市配套費(fèi)返還。建立配套高星級(jí)綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)資金和補(bǔ)助資金的審核、備案及公示制度,規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)資金和補(bǔ)助資金的使用。制足綠色建筑產(chǎn)品推廣目錄。

  海南:二星20%,三星40%。激勵(lì)細(xì)則:針對(duì)綠色建筑運(yùn)行,給予城市配套費(fèi)返還。除上述財(cái)稅和金融政策以外,大部分省市都將綠色建筑何為建筑工程評(píng)優(yōu)的必備條件,強(qiáng)化綠色建筑在樣板新建建筑中的影響力。

  有優(yōu)先評(píng)獎(jiǎng)的綠色建筑激勵(lì)政策的省市包括山東,國家、省級(jí)評(píng)優(yōu)活動(dòng)及各類示范工程評(píng)選中,優(yōu)先推薦、優(yōu)先入選或適當(dāng)加分。

  內(nèi)蒙古:在"魯班獎(jiǎng)"、“廣廈獎(jiǎng)”、“華夏獎(jiǎng)”、“草原杯”、“自治區(qū)優(yōu)質(zhì)樣板工程”等評(píng)優(yōu)活動(dòng)及各類示范工程評(píng)選中,實(shí)行優(yōu)先入選或優(yōu)先推薦上報(bào),對(duì)于在綠色建筑發(fā)展萬面表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  河南:優(yōu)先推薦申報(bào)中州杯、魯班獎(jiǎng)等評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目。

  陜西:優(yōu)先推薦申報(bào)長安杯、魯班獎(jiǎng)。安徽:在組織“黃山杯”、“魯班獎(jiǎng)”、勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等評(píng)選時(shí),有限入選或優(yōu)先推薦。

  江西:在“魯班獎(jiǎng)”、“廣夏獎(jiǎng)”、“華夏獎(jiǎng)”、“杜鵑花獎(jiǎng)”、“全國綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”等評(píng)優(yōu)活動(dòng)及各類示范工程評(píng)選中,優(yōu)先入選或優(yōu)先推薦上報(bào)的制度。將綠色建筑列為省政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。

  湖北:在各類工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)及相關(guān)示范工程評(píng)選中,作為入選的必備條件。

  湖南:在"魯班獎(jiǎng)"、"廣廈獎(jiǎng)"、"華夏獎(jiǎng)"、"湖南省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)"、"芙蓉獎(jiǎng)"等評(píng)優(yōu)活動(dòng)及各類示范工程評(píng)選中,作為民用房屋建筑項(xiàng)目入選的必備條件。

  廣西:在"魯班獎(jiǎng)"、"廣夏獎(jiǎng)"、"華夏獎(jiǎng)"等評(píng)優(yōu)活動(dòng)及各類示范工程評(píng)選中,優(yōu)先入選或優(yōu)先推薦上報(bào)等。

  重慶:設(shè)立重慶市綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng),表彰在推進(jìn)綠色建筑發(fā)展萬面具有創(chuàng)新性和明顯示范作用的工程項(xiàng)目,在綠色建筑技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用萬面何出顯著成績的單位和個(gè)人。

  貴州:推薦參評(píng)省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)工驗(yàn)收備案的項(xiàng)目,積極推薦參評(píng)省優(yōu)秀施工工程,同時(shí)積極推薦綠色建筑參評(píng)全國優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎(jiǎng)。寧夏優(yōu)先參加國家和自治區(qū)魯班獎(jiǎng)、廣廈獎(jiǎng)、西夏獎(jiǎng)、優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用及可再生能源建筑應(yīng)用示范工程的評(píng)審;對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。從綠色建筑項(xiàng)目中,優(yōu)先評(píng)選國家和自治區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用財(cái)政支持示范項(xiàng)目。