4月14日，應(yīng)急管理部發(fā)布《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)近年來工貿(mào)行業(yè)典型事故暴露出的新問題、新情況，明確了3方面64項(xiàng)重大事故隱患情形，《判斷標(biāo)準(zhǔn)》涵蓋了液氨使用的事故場(chǎng)景判定，并將于2023年5月15日開始施行。
　　其中強(qiáng)調(diào)：使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）包裝、分割、產(chǎn)品整理場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的；（二）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人的。
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　　在工業(yè)制冷領(lǐng)域, 氨作為自然制冷工質(zhì)之一，在環(huán)保、節(jié)能、系統(tǒng)穩(wěn)定性等方面擁有一定優(yōu)勢(shì)，一直以來氨制冷機(jī)組在為保證易腐食品品質(zhì)而建設(shè)的大中型冷庫(kù)中應(yīng)用中發(fā)揮著重要作用。而近年來各地冷庫(kù)涉氨事故的發(fā)生，令不少人仍談”氨“色變，只因氨氣泄漏不僅有可能引起火災(zāi)及爆炸等事故，還會(huì)對(duì)人體造成損傷、污染環(huán)境。而一個(gè)事實(shí)是，很多冷庫(kù)事故的發(fā)生，并非源于氨制冷技術(shù)本身。
　　談“氨”色變，真正的癥結(jié)在哪里？
　　行業(yè)專家指出，我國(guó)目前氨制冷安全隱患面臨的最大問題來自于人和物兩方面。一方面，我國(guó)現(xiàn)在有很多五十年代建立的冷庫(kù)仍在使用，這些冷庫(kù)設(shè)備老化、材質(zhì)落后、年久失修，易引起電路老化問題，這些老舊冷庫(kù)早已不符合現(xiàn)在的生產(chǎn)需求。此外，國(guó)內(nèi)部分冷庫(kù)存在著違規(guī)設(shè)計(jì)和違規(guī)建設(shè)，在消防設(shè)施配備和安全通道設(shè)置等方面也存在著紕漏。
　　另一方面，“外行人干了內(nèi)行的事”也是常為人詬病的冷庫(kù)火災(zāi)事故的原因之一。國(guó)內(nèi)很多冷庫(kù)工作人員無證上崗，缺乏規(guī)范的操作知識(shí)。而冷庫(kù)企業(yè)在人員培訓(xùn)與冷庫(kù)設(shè)施設(shè)備的檢修、重大危險(xiǎn)源的管理上也存在著漏洞，這些都為液氨事故的發(fā)生帶來了隱患。
　　讓我們把目光拉回今年3月份。3月27日，河北省滄州市滄縣崔爾莊鎮(zhèn)東村一廢棄冷庫(kù)在拆除過程中發(fā)生火災(zāi)事故。從家屬透露的信息和相關(guān)專家分析來看，此次拆除很有可能是因?yàn)楣ぷ魅藛T在氨制冷劑未回收或泄露完全的情況下，就進(jìn)行了焊接拆除作業(yè)，屬于違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊。
　　那么，從近年來多例氨庫(kù)火災(zāi)的發(fā)生來看，其事故的“癥結(jié)”真的是氨本身的問題嗎？
　　2018年6月，四川達(dá)州市通川區(qū)塔石路農(nóng)副市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，起火部位為商貿(mào)城負(fù)一層冷庫(kù)3號(hào)庫(kù)，原因?yàn)樽鈶糁炷衬吃诶鋷?kù)內(nèi)私自拉接的照明電源線短路，引燃可燃物蔓延成災(zāi)。
　　2021年1月，山東濟(jì)南市歷下區(qū)一個(gè)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的停用冷庫(kù)保溫層起火，經(jīng)初步查明，火災(zāi)原因是施工人員電焊切割冷庫(kù)設(shè)備時(shí)操作不慎。
　　2021年12月，遼寧大連市一地下二層冷庫(kù)發(fā)生火災(zāi)事故。調(diào)查顯示，該事故是由于企業(yè)違法建設(shè)冷庫(kù)，違規(guī)使用易燃保溫材料，違規(guī)使用電焊動(dòng)火作業(yè)，造成保溫材料著火。
　　防患于未“燃”，這需要涉氨制冷企業(yè)對(duì)整個(gè)制冷系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查，不斷加強(qiáng)人員培訓(xùn)及設(shè)備監(jiān)管，提升安全生產(chǎn)的操作規(guī)范性。此外，目前我國(guó)眾多有關(guān)冷庫(kù)的法規(guī)中也很少有對(duì)氨制冷安全的具體指導(dǎo)，各地在液氨制冷的應(yīng)用上理應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管與引導(dǎo)，而非一刀切、實(shí)行“氨改氟”做法，或是對(duì)其實(shí)行“嚴(yán)禁嚴(yán)打”措施。
　　政策放寬，行業(yè)綠色趨勢(shì)下
　　氨制冷應(yīng)用前景將更加明朗
　　在綠色低碳冷鏈發(fā)展趨勢(shì)下，液氨與二氧化碳等環(huán)保型制冷工質(zhì)迎來了市場(chǎng)新發(fā)展。
　　與氟利昂制冷劑相比，二氧化碳與氨等制冷工質(zhì)更符合市場(chǎng)對(duì)于環(huán)保節(jié)能的需求。冷庫(kù)行業(yè)專家表示，目前，CO2作為低溫級(jí)制冷劑被廣泛應(yīng)用在商用復(fù)疊式制冷系統(tǒng)，例如大、中型超市的制冷應(yīng)用。雖然具備綠色、安全、價(jià)格低廉等優(yōu)勢(shì)，但二氧化碳制冷系統(tǒng)也存在著運(yùn)行壓力高、制冷效率相對(duì)較低等不足，技術(shù)難題與成本問題不可忽視。
　　另一方面，在“談氨色變”非理性限制氨制冷劑后，原本作為冷鏈行業(yè)主流選擇的氨制冷劑被氟利昂制冷劑大量取代。中國(guó)制冷學(xué)會(huì)曾做過測(cè)算，按照2030年全國(guó)冷庫(kù)總?cè)萘?.5億噸估算，全部采用第三代氟利昂R507A的制冷系統(tǒng)與全部采用氨/二氧化碳復(fù)合的制冷系統(tǒng)比較，每年將增加二氧化碳排放當(dāng)量約4000萬(wàn)噸。這顯然與“雙碳”背景下的綠色低碳發(fā)展目標(biāo)背道而馳。
　　在2022年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員唐俊杰提交了《關(guān)于推動(dòng)氨制冷劑在冷鏈行業(yè)安全應(yīng)用的提案》，提出在當(dāng)前我國(guó)新發(fā)展格局加速構(gòu)建的大背景下，急需政府以“有形之手”破解難題，推動(dòng)綠色、低碳、高效的氨制冷劑在冷鏈行業(yè)的安全應(yīng)用，助力冷鏈行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　而在2022年9月，國(guó)家應(yīng)急管理部在《關(guān)于氨制冷劑在冷鏈行業(yè)安全應(yīng)用的提案》正式答復(fù)函中表明，應(yīng)急管理部將繼續(xù)根據(jù)氨制冷劑安全發(fā)展趨勢(shì)，不斷修訂完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，健全安全管理制度；并要求地方應(yīng)急管理部門不得強(qiáng)制要求“氨改氟”，推動(dòng)冷鏈行業(yè)安全使用液氨。
　　在國(guó)內(nèi)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切需求下，氨作為主流冷媒之一仍具有較大的市場(chǎng)應(yīng)用空間。但在氨庫(kù)的技術(shù)完善、操作規(guī)范與人員的管理培訓(xùn)等層面上，仍需要政府與市場(chǎng)“兩只手”的共同推動(dòng)。